5月11日,第28屆全國城市節(jié)約用水宣傳周活動拉開帷幕。記者日前從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部了解到,全國100多座城市同步開啟2019年城市節(jié)約用水宣傳周活動,分別圍繞主題開展節(jié)水在社區(qū)、節(jié)水在校園、節(jié)水在公建、節(jié)水在企業(yè)、自來水廠與污水處理廠開放日等宣傳活動。
水是萬物之母、生存之本、文明之源,事關(guān)我國經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定和人民健康福祉。資料顯示,我國人均水資源量僅為世界人均水平的1/4,全國年平均缺水量高達500多億立方米。目前,水資源短缺、水污染嚴重等問題已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素。
黨的十九大提出“實施國家節(jié)水行動”,標志著城市節(jié)約用水工作站在了新的起點、迎來了新的機遇。
幾年來,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部積極落實黨中央、國務院關(guān)于城市節(jié)約用水工作的決策部署,在提高城市用水效率、轉(zhuǎn)變理念等方面取得了積極進展:目前,全國城市年度節(jié)約用水量約為65億立方米,約占年度城市供水總量的11%;城市年度用水總量占全國用水總量的10%,用水效率高于農(nóng)業(yè)用水及城市建成區(qū)外其他工業(yè)用水;近5年來,全國有25個城市被命名為國家節(jié)水型城市,約占國家節(jié)水型城市總數(shù)的32%……
可以說,這些成績的取得,離不開全系統(tǒng)以及北京、上海、寧波等各城市近年來在節(jié)水方面作出的不懈努力;這些成績就是各城市在城市建設(shè)中以習近平生態(tài)文明思想為指導,積極踐行新發(fā)展理念,堅持節(jié)水優(yōu)先,尊重自然、順應自然、保護自然,深入開展節(jié)水型城市建設(shè),助推城市高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)果。
其中,作為水資源嚴重緊缺的特大型城市,北京認真貫徹落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時期治水方針和堅持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”的城市發(fā)展原則要求,綜合運用多種手段,深入實施最嚴格的水資源管理制度,使節(jié)水工作取得階段性明顯成效。通過“推行工業(yè)‘三高’企業(yè)退出生產(chǎn),推進節(jié)水技術(shù)改造,鼓勵再生水利用;強化對生活用水管理,推廣應用節(jié)水技術(shù)和設(shè)備;推廣節(jié)水型生活用水器具并出臺節(jié)能減排補貼政策;發(fā)展園林綠化水肥一體化、智能噴灌、滴灌和痕量灌溉等節(jié)水技術(shù);在公共機構(gòu)推廣高效節(jié)水技術(shù);推廣雨水收集利用,將收集的雨水用于綠化、景觀環(huán)境用水等用途”等,取得了顯著節(jié)水成效,5年內(nèi)累計節(jié)水量達5.29億立方米。
寧波市一直把節(jié)約用水、高效用水擺在重要位置,從“生態(tài)”、“經(jīng)濟”、“民生”這三本賬入手,通過采取“科學布局供水基礎(chǔ)工程,探索水資源‘二次分配’;推進城市供水管網(wǎng)舊管改造工程,積極實施城鄉(xiāng)供水一體化和農(nóng)民飲用水工程建設(shè),實施污水處理廠提標改造,大力推廣雨水利用設(shè)施建設(shè);建立完善法規(guī)制度,嚴格落實制度管理,大力提高水資源利用效率;實施分質(zhì)供水,積極探索非常規(guī)水源利用,實施推進水資源從增加供給向需求管理轉(zhuǎn)變,并全面強化水資源保護,拓展節(jié)約用水空間”等工程和非工程措施,大力推進節(jié)水工作,取得了較好成效,為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了水資源基礎(chǔ)和保障。
上海市通過完善節(jié)水法律法規(guī)、創(chuàng)新節(jié)水管理機制、夯實節(jié)水管理基礎(chǔ)、推進科技節(jié)水等措施,逐步形成了全社會、全行業(yè)、全覆蓋、全過程的節(jié)約用水管理體系。通過采取“不斷優(yōu)化城市用水節(jié)水產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷健全城市節(jié)水政策法規(guī)體系,強化計劃用水管理,開展計劃用水管理及工業(yè)企業(yè)、城市生活節(jié)水技術(shù)改造”等措施,形成了節(jié)水型社會建設(shè)“以點帶面、全面推進”的新局面。
杭州市通過貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”的理念,實施“五水共治”,落實“進一步加大計劃用水管理力度,繼續(xù)強化高耗水行業(yè)節(jié)水管理,落實三個‘必須’(高耗水生產(chǎn)企業(yè)必須實施中水回用,高污染生產(chǎn)企業(yè)必須實施中水回用,年用水20萬立方米以上的用水戶必須實施中水回用),推進中水回用合作模式,加強中水回用設(shè)施檢查,創(chuàng)新節(jié)水體檢,并進一步深化節(jié)水宣傳工作”等各項措施,取得了明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。
南京市則以計劃管理為龍頭、以水價水費為杠桿、以節(jié)水創(chuàng)建為載體、以制度建設(shè)為根本,通過“科學制訂用水計劃,做好計劃下達管理工作;做好節(jié)水計劃申請受理工作,細致服務用戶;嚴格管理,依法依規(guī)征收超計劃超定額加價水費;開展節(jié)水宣傳活動;進一步加大節(jié)水載體創(chuàng)建力度;積極引導、推廣中水回用和雨水利用;大力推進用水核查、用水審計等第三方專業(yè)服務和水平衡測試工作;推進合同節(jié)水試點項目”等,使城市節(jié)水工作取得了顯著成效。