2022年9月5日12時(shí)52分，甘孜州瀘定縣發(fā)生6.8級(jí)地震。地震造成甘孜州、雅安市、涼山州3個(gè)市（州）12個(gè)縣（市）82個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的住房不同程度受損，交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重破壞，學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施不同程度損壞。同時(shí)，地震還重創(chuàng)了災(zāi)區(qū)的旅游業(yè)，并留下了地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患。

地震發(fā)生3個(gè)多月后，省政府印發(fā)《“9·5”瀘定地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》、《“9·5”瀘定地震災(zāi)后恢復(fù)重建支持政策措施》。省政府辦公廳印發(fā)五個(gè)專項(xiàng)方案，形成“一個(gè)總體規(guī)劃+一套支持政策+五個(gè)專項(xiàng)方案”的災(zāi)后重建方案體系。

其中，《“9·5”瀘定地震災(zāi)后恢復(fù)重建城鄉(xiāng)住房和市政基礎(chǔ)設(shè)施重建專項(xiàng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱為“方案”）。

方案明確，重建范圍涉及12個(gè)縣（市、區(qū)），82個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），城鄉(xiāng)住房重建涵蓋6度區(qū)及以上區(qū)域，市政基礎(chǔ)設(shè)施重建為7度區(qū)及以上區(qū)域。

重建分3個(gè)階段，2023年1月底，基本完成城鄉(xiāng)住房維修加固；2023年底，基本完成城鄉(xiāng)住房恢復(fù)重建和貨幣化安置，恢復(fù)與群眾生活密切相關(guān)的市政基礎(chǔ)設(shè)施基本功能；2024年底，完成市政基礎(chǔ)設(shè)施重建。

住建領(lǐng)域主要涉及以下內(nèi)容：

1?住房重建方面

共4.68萬戶，根據(jù)重建處置方式標(biāo)準(zhǔn)，災(zāi)區(qū)城鄉(xiāng)住房恢復(fù)重建9630戶，維修加固3.64萬戶，貨幣化安置790戶。

此外，還將協(xié)同推動(dòng)集中安置居民點(diǎn)建設(shè)，統(tǒng)籌建設(shè)33個(gè)集中安置居民點(diǎn)，協(xié)同推進(jìn)石棉縣躍進(jìn)村、幸福村和瀘定縣灣東村、紫雅場(chǎng)村、聯(lián)合村等5個(gè)村莊的整村搬遷。

2022年12月14日，“9·5”瀘定地震石棉縣草科鄉(xiāng)集中安置點(diǎn)開工建設(shè)。

2?市政基礎(chǔ)設(shè)施重建方面

明確了恢復(fù)重建和維修加固重點(diǎn)任務(wù)，其中，城鎮(zhèn)市政道路橋梁26.91公里，供排水管網(wǎng)96.94公里，供水廠4座，污水處理廠7座，燃?xì)猸h(huán)衛(wèi)設(shè)施5座。

方案同時(shí)明確了農(nóng)村飲水、排水、環(huán)衛(wèi)和供電工程等基礎(chǔ)設(shè)施重建任務(wù)。

災(zāi)后恢復(fù)重建房屋示意圖

突出“安全、科學(xué)、高效”重建

△ 安全重建方面。要求嚴(yán)把住房設(shè)計(jì)和施工安全關(guān)，特別是農(nóng)房重建嚴(yán)格按《四川省農(nóng)房抗震評(píng)估與加固技術(shù)導(dǎo)則》等實(shí)施。充分考慮抗震烈度、高原高海拔氣候和交通運(yùn)輸條件等因素，因地制宜確定各地住房重建投資估算標(biāo)準(zhǔn)，確保住房質(zhì)量。

△ 科學(xué)重建方面。充分對(duì)接新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等規(guī)劃，著力推進(jìn)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建和可持續(xù)發(fā)展。

△ 高效重建方面。按照特事特辦原則，建立重建項(xiàng)目審批綠色通道，加強(qiáng)資金、建材等要素供應(yīng)保障，統(tǒng)籌全省優(yōu)質(zhì)施工力量，在確保質(zhì)量安全前提下加快重建進(jìn)度，確保早日完成重建任務(wù)。

注重傳統(tǒng)村落修繕保護(hù)與活化利用

△ 方案特別提出，注重傳統(tǒng)村落修繕保護(hù)與活化利用。

本次重建涉及甘孜、雅安傳統(tǒng)村落12個(gè)，農(nóng)房恢復(fù)重建242戶、維修加固854戶、貨幣化安置34戶。

考慮到傳統(tǒng)村落修繕保護(hù)資金需求量大，方案明確各地結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌用好恢復(fù)重建和其他相關(guān)支持政策，鼓勵(lì)國(guó)企和社會(huì)資本參與。

同時(shí)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳還編制印發(fā)了《“9·5”瀘定地震災(zāi)后恢復(fù)重建農(nóng)村住房構(gòu)件維修加固技術(shù)指南》，為災(zāi)區(qū)農(nóng)村住房的維修加固提供了重要技術(shù)支撐。